“用党的十九大报告分析社会主要矛盾的思想方法来研究，会发现当今教育的基本矛盾已具体化为教育供给的单一、粗放及教育运行的内向，与人民群众教育需求的多样、个性及社会对教育参与不充分之间的矛盾。”葛道凯认为，这一基本矛盾在一定程度上支配了择校热、大班额、中小学生课外负担较重、教育对经济社会发展的支撑能力不够强等教育现象。

以内涵建设为抓手的教育质量的提升，或许是解决问题的科学路径。

全国人大代表、苏州大学校长熊思东认为，不充分不平衡在高等教育领域同样明显。“进入中国特色社会主义新阶段，新时代给高校提出了新任务、新要求，而目前我国高等教育仍存在高校发展不均衡、优势发挥不充分的问题，尤其是在学科和专业领域不平衡的问题更突出。”他说，如果说高校和工厂一样，都是生产产品，那么二者最大的不同就在于产品质量。

“工厂生产的产品可以有一定比例的残次品，但教育不行，高校必须以培养合格、优秀的毕业生为己任，一个‘产品’都不能落下。”熊思东建议，高等教育应充分发挥我国大学体制的优越性和多年积累的经验，以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，强化立德树人根本任务，加强师资队伍建设，培养正能量、阳光的建设者和接班人。

质量，越来越成为百姓教育评价的关键性影响因素。

从去年秋季开学开始，山东省威海市荣成市寻山小学每周都会从外地转来一两名学生，两个月时间，就增加了一二十名外来学生。虽然是一所农村学校，但在威海市以“同城同待遇”为目标的义务教育城乡一体化发展推进过程中，因为办学条件好、教育质量高，依然吸引了大批在寻山镇从事海洋渔业的外来务工人员随迁子女就读。

全国人大代表、华中科技大学校长丁烈云认为，在教育资源配置布局中充分考虑不同区域间发展的不平衡并予以适当倾斜，是解决不平衡不充分问题的前提。