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8日,北大法学院教授张千帆等30位专家学者联名向国务院、教育部及北京、上海、广州三地的教育部门领导递交了《进城务工人员随迁子女在就读地参加升学考试的建议方案》,建议对随迁子女的认定以就学年限作为主要条件,父母条件与子女接轨,统一考试、公平录取(10月9日《燕赵都市报》)。

多年来,坊间关于取消高考户籍限制的呼声不断,前不久国务院办公厅转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,被视为“异地高考”改革正式启动的可喜信号。但其中提出的学生、家长、所在城市三大门槛,引来民众的质疑。许多外来务工人员惆怅“准入门槛”太高,他们难以跨越。

高考户籍限制,说到底就是高等教育资源地方保护主义。开放异地高考,就意味着以前享受特权的人就要损失一些,失去一些优势,但是相对于受教育的公平而言,这并不是主要矛盾。按照权利对等的原则,让外来务工人员子女享受平等的受教育权、考试权和录取资格,和本地的孩子共同分享公平教育的阳光,是一种很正常的教育待遇,也是社会公共福利的应有之义。

对于张千帆等30位专家学者放松“异地高考”呼声,有关部门需要作出积极回应。北京、上海、广州作为最早引进外来人才的城市,更应尽早解决为他们城市发展做出贡献的外来人员随迁子女的教育问题,尽快出台相应的“异地高考”政策。在政策制定中,不能只顾维护自身利益,也应“顾全大局”。

异地高考也会对现行教育造成冲击。北京等城市注重素质教育,历年来录取分数较低,而外地城市的孩子在考试分数上往往较高,这就造成了应试教育冲击素质教育的情况。为了避免这种情况发生,提高外地考生在当地读书年限,加大基层城市素质教育,提高高考试题素质教育含金量等方法均可一试。这也有助于促进我国教育的发展和完善。王琦

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