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安徽省深化考试招生制度改革实施方案政策详解

编辑:sx_haody

2016-09-23

近日,安徽省教育厅公布了安徽省深化考试招生制度改革实施方案,下面精品学习网小编为大家带来了安徽省深化考试招生制度改革实施方案政策详解,供参考!

一、《安徽省深化考试招生制度改革实施方案》是如何制定的?

答:2013年11月,党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,推进考试招生制度改革。2014年9月,国家颁发了《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确了改革的方向、任务和路线图。省委省政府高度重视,主要领导专门听取汇报并作出重要指示,分管领导靠前指挥,在关键节点提出具体要求。省教育厅成立了考试招生制度改革领导小组,抽调精干人员,精心研制。在广泛听取各市、县(市、区)教育局、中学、省内高校以及有关教育专家、省人大代表、省政协委员的意见和建议的基础上,充分酝酿,反复论证,形成了《安徽省深化考试招生制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。经省政府常务会议审议通过,报教育部同意备案后印发实施。

二、安徽省深化考试招生制度改革实施方案总体要求是什么,要解决什么问题?

答:《实施方案》是贯彻党的十八届三中全会精神,按照《实施意见》要求制定的。这次改革坚持全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发,认真总结经验,突出问题导向,深化考试招生制度改革,促进考试招生制度更加公平公正、科学高效,适应人民群众日益增长的接受优质、多样化教育的需求,适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要。

总体定位是:促进公平、科学选才。1977年恢复高考以来,我国考试招生制度不断完善,初步形成了相对完整的体系,为学生成长、国家选才、社会公平做出了历史性贡献,对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用。这一制度总体上符合我国国情,权威性、公平性社会认可。但同时也存在一些社会反映强烈的问题,主要是唯分数论影响学生全面发展,一考定终身使学生学习负担过重,区域、城乡入学机会存在差距,中小学择校现象较为突出,加分造假、违规招生现象时有发生。解决这些问题,必须深化改革。

三、制订《实施方案》具备哪些基础?

答:考试招生制度是基本的教育制度,考试招生制度改革是教育改革的重要组成部分。我省一直高度重视考试招生制度改革,以考试招生制度改革为突破口,带动、促进教育系统改革取得了以下成果。

1.义务教育招生坚持“划片、就近、免试”,实现了起点公平。义务教育择校生比例控制在5%以内,同时还取消了各类竞赛、考级加分。进城务工人员随迁子女实行与流入地学生“三个一样”,即一样就读、一样入学、一样免费。

2.科学分配优质高中招生指标,促进了教育均衡发展。我省中考实行初中毕业考试和学业水平考试两考合一,一次考试,结果两用,既作为初中毕业依据,又作为高中阶段录取依据。全省优质高中招生指标中的80%均衡分配到初中学校。

3.普通高中学业水平考试更为规范、科学。我省从2008年开始实施学业水平考试,设语文、数学、外语、人文与社会基础(包括思想政治、历史、地理)、科学基础(包括物理、化学、生物)、技术素养(包括信息技术、通用技术)六个科目。学生每科目考试成绩按市或县全体考生成绩分布划分为A、B、C、D四个等级。考试由省教育厅统一组织命题,由市组织统一阅卷、划分等级。考试结果与高校招生录取挂钩,规定D等级的学生不能报考二本以上院校。

4.积极探索高中学生综合素质评价改革,取得了一定的经验。我省从2009年开始实施高中学生综合素质评价,从公民道德素养、交流与合作、学习态度与能力、实践与创新、运动与健康、审美与表现等六个方面对学生进行评价,评定等级。“公民道德素养”分为优秀、合格、不合格,其他五个方面均分为A、B、C、D四个等级,并建立了评价数据中心,评价结果用于指导日常教育实践、教学质量监控,作为普通高中学生毕业的基本依据,与高校招生录取挂钩,规定评价结果不合格或D等级的学生不能报考二本以上院校。

5.职业院校升学考试改革试点持续推进。2014年我省发布并实施了《安徽省职业院校升学考试改革试点方案(试行)》,在保持现行普通高考和初中毕业学业考试政策相对稳定的前提下,系统整合了职业院校各类升学考试。职业院校升学改革试点的成功实施,标志着在下放办学自主权,建立高校独立法人地位,自主办学方面进行了有效尝试,标志着应用型本科院校、高职院校与中职教育建立纵向衔接的“立交桥”的探索初见成效。

6.深化志愿设置,优化志愿填报方式和批次设置。在2007年普通文理科实行知分填报志愿,2008年实施平行志愿改革的基础上,2009年继续深化志愿设置方式改革,进一步完善平行志愿实施办法,扩大平行志愿实施范围,所有类别和批次均实行志愿知分填报和平行志愿。在全国率先实施和完成考生志愿设置综合改革,并取得圆满成功。

上述改革措施,契合了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)中提到的义务教育均衡发展,高中教育多样特色发展,学校依法自主招生,学生多次选择,分类考试、综合评价、多元录取等招生制度改革精神,为我省制订《实施方案》奠定了坚实的基础,制订《实施方案》的时机已基本成熟、条件已基本具备。

四、《实施方案》的基本原则是什么?

答:《实施方案》根据国务院深化考试招生制度改革的实施意见,立足省情,着眼长远发展,把握以下基本原则:一是坚持育人为本,遵循教育规律。把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点,扭转片面应试教育倾向,坚持正确育人导向,践行社会主义核心价值观,深入推进素质教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。二是着力完善规则,确保公平公正。把促进公平公正作为改革基本价值取向,健全制度,完善规则,加强政府统筹,强化监督监管,切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。三是体现科学高效,提高选拔水平。拓宽人才成长渠道,增加学生选择权。逐步建立多元评价体系,促进科学选才,引导学生全面发展。优化人才成长环境,促进学生健康发展。四是加强统筹谋划,积极稳妥推进。将国家总体要求与我省实际结合,近期任务与长远目标结合,整体设计从基础教育到高等教育考试招生制度改革,促进各类教育之间的衔接沟通,统筹实施考试、招生和管理制度综合改革。

五、《实施方案》的目标任务及总体框架是什么?

答:根据国务院《实施意见》,按照教育部的有关精神,我省2015年启动考试招生制度综合改革,2018年全面实施高考综合改革,到2021年,基本建立具有中国特色、符合安徽省情的现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

《实施方案》包括五个方面的内容:一是改进招生计划分配方式;二是改革考试形式和内容;三是改革招生录取机制;四是强化监督管理机制;五是研究制定高考综合改革方案。

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