英国经济与社会研究理事会资助的“英国与变化中的欧洲”研究项目组委会，在伦敦大学国王学院召开英国“脱欧”与移民问题研讨会。与会专家称移民政策封闭将损害英国经济。

控制移民成第一要务

英国剑桥大学欧盟法教授凯瑟琳·巴纳德(Catherine Barnard)对本报记者表示，“硬脱欧”意味着英国不会获得特殊安排，在贸易方面回到世界贸易组织的标准中来，而“软脱欧”则意味着英国还有可能获取与目前的欧盟统一市场准入相类似的安排。

特蕾莎·梅在保守党会议上称，所谓“软脱欧”与“硬脱欧”是一种“错误二分法”，是一些人还不能接受英国“脱欧”公投的结果。在思考英国与欧盟的未来关 系时，很多人仍然受到二者过去关系的影响。她表示，英国与欧盟将要建立起一种与过去40多年不同的关系，不是挪威模式，不是瑞士模式，而是一个独立自主的 英国与欧盟达成的协议。

“我认为特蕾莎·梅是有意使英国在一系列的协商谈判中拥有更加开放式的选择 。”英国国家经济社会研究院研究员乔纳森·波特斯(Jonathan Portes)对本报记者表示，目前英国会采取怎样的移民模式还未可知。“脱欧”后，英国对待欧盟移民的举措有可能与来自欧盟以外移民相一致，也有可能维 持现状，同时会有移民配额及对于福利的限制政策等。

波特斯认为，特蕾莎·梅传达的明显信息是，减少从欧盟及欧盟之外来英的移民数量是第一要务，甚至比维持英国开放型贸易经济的声誉更为重要。对她而言，目前的要务是减少移民，而非发展经济。

经济势必受损

尽管特蕾莎·梅在保守党会议上所讲的内容不一定会全部付诸实践，但是这使得英国在“脱欧”后获得欧盟统一市场准入更加困难。伦敦大学国王学院欧洲政治与 外交事务教授、“英国与变化中的欧洲”项目主任安纳德·门农(Anand Menon)表示，允许一定程度的欧盟内人员自由流动是获得欧盟统一市场准入的一个前提条件。

波特斯称，无论是英国政府还是外界都基本一致认同，减少移民、控制欧盟内人员自由流动，会带来经济后果。但特蕾莎·梅所暗含的意思是，只要能够减少移 民，就算蒙受经济损失也在所不惜。这预示着英国将因为这一行动而遭遇经济损失，损失的程度要看未来英国采取何种移民体系、欧盟统一市场的准入程度等。

巴纳德表示，移民对于英国经济的贡献远多于英国在福利及公共服务等方面对其的付出，失去移民极为不利。同时，由于英国“脱欧”可能带来科研经费及人才的丧失，英国的高等教育也会受到负面影响。

警惕民粹主义抬头

英国内政大臣安伯尔·鲁德(Amber Rudd)日前建议，英国公司应当公布其外籍员工人数，希望以此施压，促使企业雇佣更多英国本地员工，防止移民抢走英国人可以做的工作。

该言论立即招致多方批评。很多批评者认为这将会损害英国经济以及英国包容开放的声誉。

对此，英国国防大臣迈克尔·法伦(Michael Fallon)在接受英国广播公司采访时表示，政府不会要求公司列出其外国员工的名单，而是想要更加清楚地了解各行业对外国雇员的依赖程度，所以可能要求公司给出外国员工的数量，但是不会公布。

巴纳德说，多年来，英国对于其他欧盟成员国移民采取开放、欢迎的态度，这其中既包括高技能劳动力，也包括低技能劳动力。然而，安伯尔·鲁德的说法与英国奉行多年的移民政策相背。这使很多民众切身感受到了“脱欧”对自己日常生活的影响。

波特斯认为，安伯尔·鲁德的这个说法很愚蠢，它可能释放出政府的想法，但是不会付诸实践。

有分析者认为，此次保守党大会上传递出排外、封闭的信号，有“英国人优先”之倾向。门农表示，英国政治中确实有民族主义及民粹主义的倾向，几乎每一年的保守党会议上都会有类似言论，但是会上所言未必会全部转化为实际政策。

以上是移民政策封闭将损害英国经济全部内容。

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